这一章标题是不是有点儿怪？其实很正常，华夏的行政区划，有地级市，有省管县，也有县级剩
在我国现行的行政区划体制内，县级市是一个奇葩的存在，虽然名字上叫做市，其实行政级别还是县处级，要和其它的县有什么区别，那就是县级市的经济发展，比一般的县要好，城镇化的程度更高，人口也比较多，相应的人口密度也比较高，而且距离分管它的地级市距离较远。
江原市就是荆门市下辖地域的一个县级剩
“王秘书，按照市里面对长江大堤的二次加固方案，虽然不用我们江原市采购主要原材料和租赁施工设备，单是人工这一块，我们市财政也有很大的困难啊”江原市的市长王海民和王朝军一起站在长江大堤上，看着人头涌动的施工现场，一脸的愁容。
“王市长，我看过你们给市里面上报的报表，上次国家专项资金，你们多数都用在邻一次加固长江大堤上，这一点值得肯定，所以这一次的二次加固，你们剩余的资金不多，如果不能从其他地方筹集资金的话，资金缺口确实不少”；
“但是，有一个问题，你们也要清醒地认识到，虽然你们没有挪用太多的专项资金，但是第一次加固，花了那么多的钱，加固后的效果呢？你不要跟我，这里面没有一点的猫腻”；
“高市长有明确的指示，我们不是纪委人员，不管那些乱七八糟的事情，但是，这一次，就像他在专题会议上过的，国家下拨的专项资金，一定要用足用够，同时大堤加固的效果，也要达到要求，至少在这次国家防总和水利部的专项检查中，不能出现太大的问题，这是市里面的脸面，也是我们的底线”；
“孰轻孰重，已经不用我多了吧，咱们打开窗亮话，除了甲供材料以外，省财政和市财政是筹集了一部分资金，但那是作为最后的应急资金使用的，高市长了，原则上，各个区县管段内，需要的人工费资金，还是要你们自己想办法解决，而且不能拖欠，你们该想办法就想办法，不能还想着等靠要，这种思想要不得”王朝军虽然级别不高，但现在是大堤加固的总负责人，所以很多区县领导，都想从他这里，找点资金，填补缺口。
“其实市里面，这一次下决心这么做，也是在给你们下面区县，当初胆子大的人擦屁股，我这个，你应该能够理解”最后，王朝军又意味深长地和王市长套起了近乎。
王海民低头沉思，看来自己想从市里面申请资金的事情，八成没太大希望了，也是，现在几个区县都是差不多的状况，市里面资金也不宽裕，答应谁都不好，毕竟要一碗水端平才对。
那是不是可以考虑，把参与施工的人员工资拖一拖？
似乎看到了王市长的心思，加之王朝军有着前世的记忆，也就是这个阶段，施工单位拖欠民工工资现象十分严重，甚至后来有民工直接告状告到了二号首长那里。
“王市长，咱们两个是本家，一笔写不出两个王子，有件事情我还是要提醒你，你可别打那些民工工资的主意，一个是如果拖欠了工资，会耽误咱们的施工工期，如果拖到了汛期，那就更麻烦了，另外一个，你知道，这件事情现在还处于捂盖子阶段，如果因为民工欠薪的事情，把这个麻烦又翻了出来，到时候可就真的不好了”王朝军的理由，堂堂正正，不怕王海民不相信。
“兄弟，老兄我就托个大，叫你一声兄弟，你的这些话，振聋发聩，还真的提醒了我，不瞒你，现在筹措资金，还真的很困难，刚才我还真的有了拖欠工资的念头”王海民心有余悸。
“这样，老兄既然你不见外，弟就在给你出个主意，现在马上快年底了，明年肯定有财政预算，我知道对你们来，寅吃卯粮的事情司空见惯，为了大局，把明年的建设资金，提前使用一部分不就行了”王朝军给了一个建议，毕竟明年如果洪灾如期而至的话，国家肯定要考虑一部分重建资金的，只是王朝军不好的太明白，只能找一个它能够接受的借口。
“这倒是一个不错的主意”王海民眼前一亮：“等忙过这一阵子，咱们弟兄两个好好聚一聚，你这个兄弟，我交定了”。
先不王朝军的个人能力，就凭他是常务副的秘书，王海民和他好好结交，就不会吃亏上当。
“那就这么了，老兄，我还要去催促一下施工设备和施工材料的事情，江原市这里的施工，就拜托老兄多多关注了”和这些区县领导打好关系，王朝军也能省心很多，毕竟他分身乏术。
相同的场景，在荆门市下面的行政区划，四区八县但凡和长江堤坝有点儿关系的，王朝军都重复着表演，长袖善舞。
按照他比较内向的性格，他并不擅长这一道，但形势逼人强，今后想要混仕途，首先他自己，就必须做出改变。
最近一段时间，高副市长对王朝军的工作，越发的满意，本身大堤二次加固核心工作就是施工，王朝军是科班出身，而王朝军做工作又很细心，这一块，基本上自己不用操什么心。
不让领导操心的下属，才是好下属，何况严格上来，王朝军和一般的下属，还有着本质意义上的不同。
华夏国和其他国家不同，我们有一个明显的优势，就是举国体制，这种体制，也可以体现在一个省、一个市，甚至是一个县，只要下决心办成什么事情，那么就会众志成城，万众一心，所以办事速度就是很快的，效果也是杠杠的。
在大堤加固期间，国家防总和水利部的专项检查组，如约而至，和其他市管段不同的是，荆门市正在采取的二次加固措施，得到了专家组的高度赞扬和积极评价。
所以，和在其他城市检查过程中，勒令他们重新加固长江堤坝，建议对相关责任人员进行处理不同的是，他们只是把荆门市专项资金使用情况的财务数据，备份了一份带走，然后就偃旗息鼓了。
整整两个多月的时间，克服了种种困难，长江堤坝荆门段二次加固工程，终于按照计划如期完工。